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发布日期:2026-02-01 11:20    点击次数:59

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  中国光伏行业协会“自律”倡议的落实情况kaiyun.com,再起波浪。

  12月18日晚,中国光伏行业协会发文怒怼新疆电力巴州发电公司中标组件花样。

  该招标单元为国度动力集团下属国电电力巴州发电公司,花样公示的中标候选东谈主报价在0.625-0.631元/W间,均低于此前协会给出的0.69元/W资本价。

  中国光伏行业协会四问该花样:是否严格落实中央经济责任会议要求?是否依招投标法关联规定抹杀最廉价投标?是否按国资委发改委关联要求聘请全人命周期性价比最优?是否是形势主义?

  协会称,此前,招标单元国电电力巴州发电公司招采信息中明确设立了0.6313元/瓦的最高投标限价。早在11月18日,协会便向招标单元制发了《风险教唆函》,并建议其依据本体情况,切勿设定不对理限价。但搁置当今,未收到任何回复。

  从协会公布的上述花样16家投标企业报价来看,11家高于0.69元/W,多是行业头部企业,包括隆基绿能(601012.SH)、TCL中环(002129.SZ)旗下环晟光伏、通威股份(600438.SH)、晶科动力(688223.SH)、天合光能(688599.SH)、晶澳科技(002459.SZ)、协鑫集成(002506.SZ)、华耀光电、阿特斯(688472.SH)、正泰新能、统统新能。

  低于0.69元/W报价的有五家企业,包括昱辉光能、赛拉弗光伏、格普光能,以及上市公司合盛硅业(603260.SH)和上海电气集团旗下恒羲光伏。

  中国光伏行业协会觉得,在花样投标报价手艺,除小部分未在《光伏制造行业措施条款》名录中的企业报出限价之内的价钱外,其余公认的行业龙头和主干企业均不务空名,报出了含最低必要用度以上的资本价。

  “从近日公示的中见识候选情面况来看,招标单元国电电力巴州发电公司依旧坚合手聘请了限价内的报价单元,以至聘请了报价最低与次低的企业行动中标候选东谈主。”中国光伏行业协会称。

  上述项策动段一的两家中标候选东谈主,离别为单价报出0.625元/W的上海电气恒羲光伏、报价0.631元/W的昱辉光能。标段二的两家候选东谈主,离别为报价0.629元/W的合盛硅业、报价0.631元/W的昱辉光能。

图片开端:中国光伏行业协会

  中国光伏行业协会发出疑问:招标单元行动国度动力集团下属企业此举是否贯彻落实了中央最新要求?是在防患“内卷式”竞争一经加重“内卷式”竞争?有莫得措施我方企业的行为?

  “试问,花样最高限价比咱们测算的最低限价还低了近10%,在面前光伏制造行业已堕入全行业损失的情况下,想必国电电力巴州发电公司的资本测算亦然具有合理正当依据,但差距如斯之大,咱们也想知谈谋略依据是什么?”中国光伏行业协会建议疑问

  协会还建议,三家中标候选东谈主单元有两家离别坐落在江苏、浙江,在含税含运脚的情况下,按每千公里行业公允价运脚1.5分/瓦算,刨除四千余公里的运脚资本,组件本人的价钱又是若干?是否低于资本价?是否妥当招投标法要求?

  中国光伏行业协会提请国电电力巴州发电公司回答关联彩选依据是否妥当“以性能价钱比最好、全人命周期详尽股本最优为策动”“是否对可能低于资本简略影响践约的突出廉价投标和严重起义衡报价进行分析研判”;同期提请国电电力巴州发电公司能按关联要求,向社会公开关联依据。

  搁置发稿,国度动力集团以及国电电力巴州发电公司等主体,未对上述花样以及中国光伏行业协会的质疑作出任何恢复。

  中国光伏行业协会称,后续,也将合手续原谅新疆电力乌鲁木王人光伏公司国能米东区60万千瓦光伏花样二期29万千瓦光伏组件开辟采购信息,该花样雷同设立了最高投标限价0.6314元/瓦。

  固然产业链价钱渐稳,但从招投标花样价钱公示看,仍有许多企业“无视”此前的协会倡议,报价低于限价。

  近日,“史上最大组件框采”开标,中国电建集团2025年度光伏组件集采总限制达到了51 GW。

  上述集采分红三个标段,集采共有58家企业参与。TOPCon组件标段中,逾越三分之一的企业报价低于0.68元/W,最低报价为0.62元/W,最高报价0.76元/瓦,均价0.68元/瓦。

  在协会公开的中国电建的组件框架采购(标段一)开标价钱中,企业报价高于0.69元/瓦的共有19家,组件四大龙头均在列,仍有26家企业报价低于0.69元/瓦,在参与投标企业中占比近六成。

  中国光伏行业协会雷同对此发文置评。协会履行书记长刘译阳称,以协会11月公布的资本参考价0.69元/瓦为红线,行业龙头和主干企业全部都在上端,这体现出在光伏产业链价钱低迷的情形下,龙头和主干企业仍能保合手报价的客不雅与感性,不肯再打内卷式的“价钱战”。

  “反不雅红线下企业,不仅莫得龙头,许多企业也不在工信部《光伏制造行业措施条款》名录内,有的企业名字以至鲜有耳闻,何况越是不有名企业报的价钱时常越低。”刘译阳称。

  彼时,他也建议了数项质疑,包括这些廉价投见识企业居品是否能资格如斯万古辰的考验;在光伏行业起起落落的热烈竞争中,企业能否保险永恒运营从而提供后续质保业绩;低于龙头企业如斯之多的投标价,是资本管控本领超强一经镌汰了居品品性要求等。

  刘译阳同期提到,研讨到此次是框架采购,不抹杀有些企业抱有通过廉价先插足名单,后续能否践约再“谈”的心念念。

  搁置当今,该花样暂未公示中标候选东谈主。

  本年10月18日,为防患内卷、行业坏心竞争,中国光伏行业协会给出0.68元/W的组件资本价,盼愿给阛阓一个泰斗的资本数据,供全行业和政府监管部门参考,促进行业健康发展。

  11月,协会经过测算后,将组件资本价涨至0.69元/W。

  中国光伏行业协会发声后,阛阓一度对其拘谨力、作用等产生质疑。此前有多家光伏企业关联东谈主士对界面新闻示意,认同协会转化阛阓良性竞争的起点,但对规定价钱限定的具体履行方面存疑。

  北京德恒讼师事务所讼师葛瑶曾对界面新闻记者称,行业协会行动自律性组织,依据协会规定对成员机构进行自律管束,但并莫得制定强制性最低资本价数据的权限,光伏行业协会发文中明确的“资本”数据更多是蛊惑真义真义。

  据葛瑶讼师先容,《招投标法》中规定的投标东谈主“资本价”认定尺度,在试验中一直存在应当以“企业个别资本”一经“社会和行业平均资本”行动认定尺度的争议。当今,关联国法裁判试验中,主流不雅点所以“企业个别资本”为投标企业“资本价”认定尺度。即招投标法并不妨碍企业通过提升自身管束水虚心经济效益镌汰个别资本作念到更低的价钱。国法试验中尊重企业个别资本,也尊重企业的开脱、良性竞价。

  葛瑶讼师示意,在企业投标经过中,招标方是有监督权限的主体。招标方评标委员在发现投标东谈主的报价领会低于其他投标报价简略在设有标底时领会低于标底时,不错建议合理的质疑,并要求投标东谈主合理阐述简略提供关联阐述材料阐述其投标报价并未低于资本价。要是阐述不当,招标方评标委员会不错认定为废标。关联采购契约缔结后,如对竞标价钱是否低于资本价存在争议,契约各方主体也不错对契约的有用性建议质疑并通过国法阶梯处罚。

  中国光伏行业协会在此前发文中示意,如出现违犯《招投标法》的招投标成果,将积极探讨通过行政监管和法律裁判处罚问题的可能性。

  界面新闻就上述招标事宜研究国度动力集团kaiyun.com,搁置发稿,尚未收到回复。